tisdag 8 oktober 2024

Avvikande åsikt från vice ordförande Sebutinde del 1

Jag rekommenderar att den som är intresserad läser domstolens viceordförande Sebutindes avvikande åsikt till ICJ:s rådgivande beslut till FN:s generalförsamling. Den innehåller en mängd intressanta fakta.

Här nedanför finns några plock från texten översatta av AI.

- Hade  domstolen  utövat sitt utrymme  för bedömning på ett klokt sätt och upprätthållit integriteten för sin juridiska roll, borde domstolen dock ha avstått från att avge det begärda rådgivande yttrandet

- Det rådgivande yttrandet utelämnar den historiska bakgrunden som är avgörande för att förstå den mångfacetterade israelisk-palestinska tvisten och är liktydigt med en ensidig "kriminalteknisk granskning" av Israels efterlevnad av internationell lag

- Det är absolut nödvändigt att förstå de historiska nyanserna av den israelisk-palestinska konflikten, inklusive de konkurrerande territoriella anspråken från parterna i det tidigare brittiska  Palestinamandatet, såväl som de tidigare och pågående ansträngningarna för att lösa konflikten genom förhandlingsramen som identifierats av säkerhetsrådet 

- Domstolen saknar adekvat, korrekt, balanserad och tillförlitlig information  för att den ska kunna komma fram till en rättvis bedömning och slutsatser om de omtvistade sakfrågorna

- Den tidslinje som föreslagits av domstolen för Israels tillbakadragande från de ockuperade områdena är ogenomförbar och bortser från de frågor som man kommit överens om i den befintliga förhandlingsramen, de säkerhetshot som  Israel utsätts för och behovet av att balansera konkurrerande suveränitetsanspråk.

-Domstolen har tillämpat lagen om krigförande ockupation felaktigt och har antagit presumtioner som är implicita i frågan om generalförsamlingen utan föregående kritisk analys av relevanta frågor, inklusive tillämpningen av principen om uti possidetis juris på det tidigare brittiska mandatets territorium, frågan om Israels gränser och dess konkurrerande suveränitetsanspråk, arten av den palestinska rätten till självbestämmande och dess förhållande till Israels egna rättigheter och säkerhetsfrågor


- For example, whilst the questions presume that there is an “ongoing violation by Israel of the right of the Palestinian people to self-determination”; and that “since 1967, Israel has unlawfully ‘occupied’ territory” that previously comprised British Mandatory territory, the Court has not received arguments or evidence on the territorial scope (i.e. borders) of the State of Israel as on the eve of independence; nor of Israel’s competing territorial claims in relation to the disputed territory. These are issues that must first be addressed before the legal consequences of the alleged occupation of territory by Israel, or the territorial scope of Palestinian self-determination, can be determined.


- Det judiska folket, å andra sidan, har en gammal historia över samma omtvistade territorium känt under det brittiska mandatet, som "Palestina" och efter självständigheten, som Israel. Deras anspråk som ursprungsbefolkning är baserat på de kontinuerliga historiska och kulturella band som fanns långt före Balfourdeklarationen 1917 eller det brittiska mandatet 1922, eller upprättandet av Israel som en självständig stat 1948. Deras anspråk på detta territorium går tillbaka till forntida kungariket Israel för 3 000 år sedan. Deras band till landet har bestått trots motgångar, förföljelse och diaspora som det judiska folket har mött under årtusenden. Israel hävdar att kärnan i konflikten inte handlar om konkurrerande territoriella anspråk som sådana, utan snarare det panarabiska förnekandet av Israels existens och legitimitet som en oberoende, icke-arabisk stat i en region som uppfattas som tillhörande exklusivt araberna. Enligt Israel syftar dess motståndare till att utrota dess existens som nation, 

- Den palestinska nationella stadgan, art. 1, föreskriver att "Palestina är det arabiska palestinska folkets hemland: det är en odelbar del av det arabiska hemlandet, och det palestinska folket är en integrerad del av den arabiska nationen".  

 Artikel 6 säger: "Palestinierna är de arabiska medborgare som fram till 1947 normalt bodde i Palestina oavsett om de fördrevs från det eller har stannat där. Alla som är födda efter detta datum, av en palestinsk far oavsett om de är i Palestina eller utanför det  är också palestinier."


- Trots de olika perspektiven på dess ursprung och natur, involverar den israelisk-palestinska konflikten komplexa historiska, kulturella, ideologiska och territoriella utmaningar som involverar flera stater och icke-statliga aktörer. Enligt min åsikt, innan man svarar på frågorna från generalförsamlingen, är det absolut nödvändigt att förstå de historiska nyanserna av den israelisk-palestinska konflikten, inklusive de konkurrerande territoriella anspråken från parterna i det tidigare brittiska Palestinamandatet, såväl som den tidigare och pågående ansträngningar för att lösa konflikten genom den förhandlingsram som fastställts av säkerhetsrådet. Samtidigt som man erkänner arabiska anspråk på landet, är det avgörande att inse att judar i Israel inte heller är kolonister. Både judiska och arabiska kopplingar till regionen är djupt sammanflätade. För att nå en permanent lösning på konflikten krävs noggrant förhandlade överenskommelser mellan de inblandade parterna, snarare än ensidiga deklarationer och ställningstaganden. Rättsliga rekommendationer baserade på ensidiga berättelser och gjorda i ett kontextuellt vakuum, är minst sannolikt att hjälpa FN:s generalförsamling eller säkerhetsrådet att uppnå detta ädla mål.

- ...dess huvudstad är Samaria; och den södra provinsen Judeen eller Juda (Y’hudah på hebreiska) med huvudstad som Jerusalem. Med tiden utsattes det forntida landet Israel för olika erövringar och ockupationer av starkare kungadömen, inklusive det babyloniska riket (586-539 fvt), det persiska riket (539-332 fvt), den hellenistiska eran (332-167 fvt), den Hasmoneiska dynastin (167-63 f.Kr.), det romerska riket (63 f.Kr.-324 e.Kr.), den bysantinska eran (324-638 e.Kr.), det arabiska kalifatet (638-1099 e.Kr.), korsfararna (1099-1291 e.Kr.), Mamluk-eran (1291-1517 e.Kr.), Osmanska riket (1517-1917 e.Kr.) och brittiska mandatet (1917-1948). Även om dessa erövringar ledde till att många judar förvisades eller skingrades till olika delar av världen i mer än 1 500 år, fanns det en kvarleva som fortsatte att leva i det nuvarande Israels land tills ett stort antal judar började återvända 1882 och efterföljande år. Vid den tiden bodde inte mer än 250 000 araber i landet. År 1948, efter Förintelsen, uppnådde staten Israel sin självständighet eller självbestämmande. Ovanstående historia förstärks av nyare arkeologiska bevis som erhållits genom systematisk undersökning av alla lämningar av landets förflutna  från förhistoria till slutet av det osmanska styret, vilket tydligt avslöjar den historiska kopplingen mellan det judiska folket och landet Israel, och avslöjar resterna av sitt kulturarv i sitt hemland. Dessa synliga lämningar, begravda i jorden, utgör den fysiska länken mellan det förflutna, nuet och framtiden för det judiska folket i denna del av världen. Det kan hävdas att denna historia är vad som motiverade den civiliserade nationsgemenskapen genom Förenta Nationerna att återupprätta "det judiska folkets nationella hemland" 1948

Territoriellt gällde namnet "Palestina" vagt för en region som under 400 år före första världskriget var en del av det osmanska riket. År 135 e.Kr., efter att ha slagit ner det andra judiska upproret i provinsen Judéen eller Juda, döpte romarna om den provinsen till "Syria Palaestina" (eller "Palestinska Syrien"). Romarna gjorde detta som ett straff, för att trotsa "Y'hudim" (judisk befolkning) och för att utplåna kopplingen mellan dem och deras provins (känd på hebreiska som Y'hudah). Namnet "Palaestina" användes i relation till folket som kallas filistéerna och som fanns längs Medelhavskusten. Termen "Palestina" användes i århundraden utan en exakt geografisk eller territoriell definition. Före upprättandet av "British Mandatory Palestine" ansåg palestinska araber sig ha en enhetlig identitet med araberna i subregionen fram till 1900-talet. När den framstående arabisk-amerikanske historikern, professor Philip Hitti, vittnade mot uppdelningen av  Palestinamandatet inför den angloamerikanska kommittén 1946, anmärkte han: ”Det finns inget sådant som ’Palestina’ i historien; absolut inte." 

Den första palestinsk-arabiska kongressen som sammanträdde i Jerusalem den 27 januari till den 10 februari 1919 för att välja palestinska representanter för fredskonferensen i Paris, antog en resolution där den bland annat betraktade Palestina som en integrerad del av arabiska Syrien.

- ...en lokal arabisk ledare, sa till Peel-kommissionen som till slut föreslog en delning av Palestina: "Det finns inget sådant land [som Palestina]! "Palestina" är en term som sionisterna uppfann! . . . Vårt land var i århundraden en del av Syrien.”

- Det formella upprättandet av det brittiska  Palestinamandatet inträffade den 24 juli 1922 när Nationernas Förbund gav Storbritannien mandatet, vilket officiellt trädde i kraft den 29 september 1923. Det territoriella omfattningen av det brittiska  Palestinamandatet omfattade ursprungligen två regioner som kallas Transjordanien (i öster) och Palestina (i väster). Gränserna för det ursprungliga  Palestinamandatet bestämdes genom förhandlingar och avtal enligt följande. Linjen i norr uppstod från anglo-franska förhandlingar 1923. Den i söder fastställdes genom fördrag i mitten av 1920-talet mellan Storbritannien och den nya nationen Saudiarabien. Gränsen mellan Palestinas mandat och Mesopotamiens (Irak) mandat var av liten omedelbar betydelse, med tanke på att linjen låg mitt i en obebodd öken och Storbritannien kontrollerade båda sidor. Den linjen fixades slutligen genom en skriftväxling 1932. Den östra delen av det obligatoriska Palestina (som utgör 80 procent av territoriet och var känt som "Transjordanien") förblev under den brittiska administrationen fram till den 25 maj 1946, då den blev självständiga kungariket Transjordanien och döptes senare om till Jordanien. Den västra delen av det obligatoriska Palestina (som utgör 20 procent av territoriet och kallades "Palestina") förblev under det brittiska mandatet fram till maj 1948 då Storbritannien avslutade mandatet. Det är detta sistnämnda territorium som omfattar 20 procent av Palestinas ursprungliga mandat (i dag helt enkelt känt som "Palestina") som fortfarande är under strid i den israelisk-palestinska konflikten.

- Förslaget om att skapa en tvåstatslösning på det brittiska Palestinamadnatets territorium (en för den judiska befolkningen och den andra för den arabiska befolkningen) har varit en återkommande punkt på FN:s agenda men har upprepade gånger förkastats av arabiska befolkning som bor i territoriet, samt av Israels arabiska grannar. 

- Det brittiska mandatet för Palestina före 1948 omfattade det territorium som idag är känt som Israel, Västbanken, Gazaremsan och Jordanien. Området väster om Jordanfloden utgör den moderna staten Israel, Västbanken och Gazaremsan; medan området öster om Jordanfloden utgör dagens Hashemitiska kungariket Jordan. 1922 delade britterna administrativt upp territoriet och etablerade Emiratet Transjordanien i området öster om Jordanfloden som senare blev staten Jordan 1946. När det brittiska mandatet upphörde 1948 hänvisade mandat Palestina således till område väster om Jordanfloden.

-Peel-kommissionen drog slutsatsen att dessa motstridiga strävanden var oförenliga under det befintliga mandatet och föreslog en "delningsplan" som en potentiell lösning, vilket föreslog skapandet av separata judiska och arabiska stater med ett fortsatt brittiskt mandat över nyckelområden. Detta förslag avvisades dock till slut av den arabiska befolkningen, vilket ledde till fortsatt konflikt. Sedan dess har FN förespråkat idén om en tvåstatslösning baserad på samförståndsförhandlingar och avtal mellan de palestinska judarna och araberna, som det enda genomförbara alternativet för varaktig fred och säkerhet i den delen av världen. Medan det israeliska ledarskapet har varit öppet för konceptet, har palestinska araber och angränsande arabstater konsekvent avvisat idén om en judisk stat som samexisterar med en arabisk stat vid minst sju tillfällen, som visas nedan.

Dissenting opinion of Vice-President Sebutinde

Inga kommentarer: